打造西湖蓝 杭州财政算好一笔舍得账

碧空如洗，打造水秀山明，西湖近日杭州的蓝杭天空出奇的明澈，空气出奇的州财政算账清纯。市民惊呼：“西湖蓝，好笔看到了!”

数据不骗人——据相关部门统计，打造2015年1月-6月，西湖杭州市环境空气优良天数累计111天，蓝杭优良天数同比增加6天，州财政算账优良率61.3%，好笔同比上升0.3%。打造杭州市区PM2.5平均浓度62.1微克/立方米，西湖与去年同比下降10.1%，蓝杭与前年相比下降13.9%。州财政算账

诚如专家所说，好笔今年杭州空气质量之所以整体较好，与今年的降水多有一定关系，可谓“成事在天”。但与“成事在天”连在一块的，还有一个成语：“谋事在人。”杭州空气质量的明显改善，绝不仅仅是“靠天吃饭”，背后是杭州近年来在大气治理、环境保护方面的有力作为，坚持不懈，久久为功。

其中值得大书特书的，就包括杭州财政政策对节能减排的倾斜与创新。近日，财政部、发改委公布了“节能减排财政政策综合示范城市”考核结果，在8个试点城市中，杭州成为仅有的两个“优秀”城市之一。

节能减排，需要大力调整产业结构以使产业低碳化;需要改造城市交通体系以使交通清洁化;需要推动建筑节能以使建筑绿色化;需要加快发展服务业以使服务集约化;需要优化城市能源结构以使可再生能源利用规模化。以上这些，处处都需要财政的支持，处处需要“财政”这个杠杆有力的撬动。

财政政策要真正发挥作用，不仅要找准方向，更需要政策创新，比如要突破“点对点”的项目管理模式，突破“头痛医头、脚痛医脚”的旧思维，努力避免政策不配套与碎片化;比如要加大政策集成力度，将财政政策与土地、价格、产业、信贷等相关政策有机结合，将节能减排和国家重大战略紧密结合。值得欣慰的是，诚如今日本报头版报道，在节能减排和生态环保领域，杭州财政的诸多探索与创新亮点纷呈，获得中央部门的肯定与表彰可谓实至名归。

一个城市财政政策的方向，说到底是城市建设、发展的战略选择问题。杭州的发展战略很明确，就是紧扣“两座山”，以“打造美丽中国杭州样本”为目标，杭州的财政政策必须锚定这个目标;而实现这个目标，就要紧扣“两只鸟”，腾笼换鸟、凤凰涅槃，打好转型升级组合拳，杭州的财政政策必须保持这一战略定力。

人们说到财政，常常会说到“开源节流”，但在节能减排上财政政策则应该反向思维——舍得放弃一些财政增长点，舍得将钱投放到节能减排上。

节能减排，转型升级，经济发展的步子会暂时慢下来，财政增长的步子同样会慢下来。但凤凰涅槃，必须先经过烈火的磨难。为了更高质量的可持续发展，为了更清洁的水、更清新的空气、更美丽的生活品质，节能减排是我们必须忍受的阵痛。我们相信，杭州的财政政策一定会继续精准发力，走在前列再谋新篇。

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